Ley de contratos del sector público en España y en la Unión Europea

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Contenido teórico

• Las directivas de la Unión Europea sobre contratación pública. Las distintas generaciones.
• Las primeras, segunda y tercera generación de directivas sobre contratación pública. Acervo comunitario.
• La cuarta generación de directivas sobre contratación pública.
• Antecedentes y objetivos principales.
• Libro Verde sobre la modernización de la política de contratación pública de la Unión.
• Principales novedades de la nueva Directiva clásica.
• El ordenamiento jurídico español en materia de contratación pública.
• Incorporación de las Directivas 23 Y 24/2014 y bases para un nuevo sistema de contratación pública.
• El incumplimiento del Derecho de la Unión Europea de los contratos públicos con el notable retraso en la tramitación del proyecto de ley y los cuatro meses de "vacatio legis" de la LCSP 2017.
• La legislación básica aplicable a las entidades locales.
• Caso práctico.

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Contenido teórico

• La LCSP 2007 y el TRLCSP de 2011 y sus numerosas reformas. o Informe PRO/CNMC/001/15, de 5 de febrero de 2015.
• La razón de ser de la nueva LCSP: incorporación al derecho español de las directivas 23 y 24/2014 y la jurisprudencia del tribunal de justicia de la unión europea.
• Estructura y sistemática de la LCSP 2017.

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Contenido teórico

• Supresión de las instrucciones internas de contratación para los poderes adjudicadores no Administraciones Públicas.
• El mantenimiento de la figura de los contratos sujetos a regulación armonizada.
• Ampliación del objeto del recurso especial pero falta de extensión a los contratos no armonizados.
• Sentencia del tribunal de justicia de la Unión Europea (gran sala) de 6 de octubre de 2015, en el asunto c-203/14.
• Impulso de la participación de las pymes.
• Objetivo estratégico europeo y medidas recogidas por la LCSP 2017, en especial, la división en lotes de los contratos.
• La medida clave de simplificación procedimental: el documento europeo único de contratación.

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Contenido teórico

• Iniciación de la actividad contractual por parte de las administraciones públicas: la tramitación del expediente de contratación. La obligación de justificar las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato.
• Contenido y aprobación del expediente de contratación. La obligatoria división en lotes.
• Las consultas preliminares de mercado.
• El simplificado expediente de contratación en los contratos menores.
• Clases de expedientes: tramitación ordinaria, urgente y de emergencia.
• Reglas aplicables a la preparación de los contratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones públicas y de contratos subvencionados.
• En la legislación anterior.
• Especialidades de la contratación local.

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Contenido teórico

• Los pliegos de cláusulas administrativas generales.
• El pliego de cláusulas administrativas particulares.
• Los pliegos de prescripciones técnicas y las reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas, con su importante contenido social y ambiental.
• Especialidades de la contratación local.

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Contenido teórico

• Introducción.
• La interpretación de los contratos.
• La modificación de los contratos.
• Novedades de la LCSP 2017.
• Normativa y doctrina jurisprudencial europea.
• Dirección, control e inspección de la ejecución. La problemática relativa a las órdenes verbales.
• Las técnicas de garantía del equilibrio financiero del contrato.
• Caso práctico.

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